THE INTERNAL DEMOCRACY INDEX OF MONGOLIAN POLITICAL PARTIES 2019

The 2018 Internal Democracy Index of Mongolian Political Parties, was based on the quantitative research methodology of the Israel Democracy Institute and conducted by the Defacto Institute in collaboration with the Social and Political Education Center NGO of Mongolia. This year, our team utilized a qualitative method to complement the research methodology.

As of May 2019, we aimed to engage the 32 political parties registered at the Supreme Court of Mongolia. However, only 8 political parties, namely the Civil-Will Green Party (CWGP), Democratic Party (DP), Mongolian Green Party (MGP), Motherland Party (MLP), Mongolian People’s Party (MPP), Mongolian People’s Party (MPRP), National Labour Party (NLP), Truth & Right Party (TRP), agreed to partake in this research. This year, the total score of political parties has increased by comparison to the previous year. The participation of political party members has increased due to the nomination of candidates to upcoming 42nd district re-election. Moreover, 2019 is the Parliamentary pre-election year, it was a unique period in which political parties have begun holding their low- and high-level assemblies. This has significantly impacted the overall index score.

Table: The Internal Democracy Index of Mongolian Political Parties 2019

№ Political Party Index Category

1 Mongolian Green Party 66 Democratic

2 Mongolian People’s Revolutionary Party 66 Democratic

3 Democratic Party 65 Democratic

4 National Labour Party 63 Democratic

5 Mongolian People’s Party 55 Semi-democratic

6 Motherland Party 47 Semi-democratic

7 Truth & Right Party 42 Semi-democratic

8 Civil-Will Green Party 32 Semi-democratic

A political party is a public institution whose activities must be visible to the public under the law. In Mongolia, sources of information for political party members vary. Social media platforms such as Facebook and Twitter are popular methods of information exchange. Traditional communications via mobile phones and e-mail are also favored. For the public, however, finding information on political party internal rules and activities is a challenge. The majority of political parties do not have official websites. The reason for this is the lack of institutional capacities and financial resources in most political parties.

Our research team made a request for the copies of the rules of political parties on May 29th, 2019. The SCM refused on the grounds of Article 12.5 of the General Law on State Registration, which requires a written approval from the legal entity whose information is being requested.
Please find the report here

ТББ-ЫН ИНСТҮҮЦИЙН ОРЧНЫ ХАРЬЦУУЛСАН ШИНЖИЛГЭЭ

(Сүүлд хийсэн нэг судалгааныхаа тайланг энд орууллаа.)

Сүүлийн 4 жилд дэлхийн 60 орчим оронд төрийн бус байгууллага (“ТББ”) – тай холбоотой хууль, эрх зүйн зохицуулалтыг өөрчлөх үйл явц тохиожээ. Жишээ нь л гэхэд ОХУ-ын Гадаад агентын тухай, Унгарын Гадаадын дэмжлэгтэй байгууллагуудын ил тод байдлын тухай хуулийг батлав. Зарим оронд хэрэгжээд буй иргэний нийгмийн дуу хоолой, санхүүжилтийг хязгаарлах бодлогууд нь ардчиллаас ухрах үйл явц хэмээн ойлгогдож болохоор байна. Дээрх хуулийн зохицуулалтууд нь ТББ-ыг санхүүгийн эх үүсвэр, хандивлагчийн хувийн мэдээлэл, намын дотоод бичиг баримт зэргийг ил тод зарлахыг шаарддаг. ТББ-ын хөгжил болон түүний бие даасан байдал нь иргэний нийгмийн хувьд төдийгүй улс орны ардчилалд ч туйлын чухал юм. Энэхүү судалгаагаар гадаад орны санхүүжилт нь залуу ардчилсан орнуудын ТББ-ын үйл ажиллагаанд зайлшгүй шаардлагатай гэдгийг илрүүлэв. Иймд уг санхүүгийн эх үүсвэрийг хуулиар хязгаарлах нь ТББ-ын үйл ажиллагааг боох гэсэн оролдлогоос ялгаагүй аж. Уг судалгаагаар бид Монгол дахь ТББ-ын инстүүцийн орчинг Унгар болон Польш улстай харьцуулан шинжилсэн болно.

Судалгааны тайланг эндээс татаж аваарай. 

COMPARATIVE ANALYSIS OF INSTITUTIONAL ENVIRONMENTS OF NON-GOVERNMENTAL ORGANIZATIONS IN MONGOLIA, HUNGARY, AND POLAND

(Please find my latest analysis)

Around 60 countries have amended their laws and regulations on Non- Governmental Organizations (Hereinafter “NGOs”) during the last four years. For instance, Russia’s Foreign Agent Act, Hungary’s Law on Transparency of Organisations Receiving Foreign Funds, and other policies restraining the operations and funding of NGOs. These restrictions are regarded as evidence of democratic backsliding. Such regulations demand NGOs to disclose their funding sources, private information, and internal documents to governments. The development and independence of NGOs are vital for a civil society and certainly for a democracy. This research paper posits that foreign funding is an inevitable part of fostering civil society and the operations of NGOs in young democratic countries, such as Mongolia, Hungary, and Poland. Hence, tight regulation over foreign sources of NGO funding is highly likely to pose serious constraints. This paper analyzes the institutional environment of NGOs operating in Mongolia in comparison with Hungary and Poland.

Please download  here


Энэтхэгээр аялсан тэмдэглэл

Энэтхэгээр явсан тэмдэглэлээ бичье гэвч амжихгүй удчихлаа. Би аяллын тэмдэглэлийг заавал хөтөлж байя гэж боддог юм. Тэмдэглэл хөтлөхгүй бол аялал өөрөө утгагүй ч юм шиг санагддаг. Яг л зураг авахгүй аялахтай адилхан юм даа. 

Ажлын шугамаар сургалтад суунгаа Энэтхэгийн Мумбайгаар аялах боломж олдсон юм. Энэтхэгийн виз авахын тулд эхлээд онлайнаар анкет бөглөдөг юм билээ. Тэгээд материалуудаа  аваачиж өгөөд хальт ярилцлага хийгээд хэд хоногийн дараа ирж аваарай гэв. Уг нь вэб дээр ажлын 4 хоног гэсэн байсан боловч 2 долоо хоногийн гарна гэлээ. Ер нь Энэтхэгийн элчин дээр виз авах хүсэлтэй монголчууд олон байна лээ. Ялангуяа манай лам нар Энэтхэг рүү олноороо очиж сургалтад суудаг гэнэ. 

Засаглал гэх “шидэт” үг

Засаглал гэх үг сүүлийн үед хаа саагүй харагдах болсныг та анзаарсан байх. Ялангуяа ерөнхийлөгчийн засаглал уу, парламентийн засаглал уу гэх мэтгэлцээн эрчимжсэнтэй холбоотойгоор хүн болгон ярих болжээ. Гэхдээ “засаглал” гэх энэ үгийг олон улсын байгууллагууд моодонд оруулсан юм. Хөгжиж буй манайх шиг орны эдийн засаг, улс төрийн хөгжилтэй холбоотой бүхий л асуудлуудад “засаглал” л ганц шийдэл мэт ойлгогдох болжээ. 

Засаглал гэж юу биш вэ?

Монголчууд бид ерөнхийлөгчийн засаглал, парламентийн засаглал гэж их ярьж, мэтгэлцэх болжээ. Тэгэхээр энэ хоёр үгийг англи хэл рүү хөрвүүлвэл presidential governance, parliamentary governance гэж бууна. Улс төр судлалын ямар ч сурах бичгийг нээгээд харсан ийм нэр томъёо байдаггүй. Харин parliamentary system and presidential system буюу парламентийн тогтолцоо, ерөнхийлөгчийн тогтолцоо гэж нэрлэсэн байгааг харах болно. Нэр томъёоны энэ эндүүрлийг манай үндсэн хуулийн эцэг Б.Чимид (2008) “Төр, нам, эрх зүйн шинэтгэлийн эгзэгтэй асуудлууд” номондоо дурдсан байдаг. Б.Чимид гуай парламентийн, ерөнхийлөгчийн гэх нь засаглал хэлбэр биш бөгөөд энэ нь төрийн удирдлагын хэлбэр гэжээ.